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如何改变PX项目无处落地的尴尬处境

PX的主要用途在纺织行业，作为重要的化工原料，PX对我们的生活是不可或缺的。我国是纺织品生产和出口大国，对原料聚酯的需求非常大，进而对其上游产业PX需求也非常大。近十多年，PX需求的持续增长，导致了PX对外依存度不断增加，进口依存度从1997年的15.6%升至2012年的44%，但仍面临供应缺口不断增大的现状。

但是，目前国过滤筛内PX项目投资和建设面临着来自项目落地处民众的巨大阻力，面临着无处落地的尴尬处境。如何改变这种双输的局面?

PX的主要用途在纺织行业，作为重要的化工原料，PX对我们的生活是不可或缺的。PX产业本身的发展会受到上下游的影响，尤其是下游需求的影响。我国是纺织品生产和出口大国，对原料聚酯的需求非常大，进而对聚酯的上游产业PX需求也非常大。近皮革雕刻十多年，PX需求的持续增长，导致了P高频头X对外依存度不断增加，进口依存度从19查找引擎在生成摘要时能够概括为两种办法：1种是“静态”办法97年的15.6%升至2012年的44%。2013年上半年，国内PX进口总量达到438.90万吨，较2012年同期相比大幅上涨，幅度达到48%。

如果国内新增PX产能跟不上需求的增长，对外依存度会进一步增大，再加上已投产生产装置的定期检修等多方面因素，PX的国内供应缺口增大。由于我国巨大的需求量，随之而来的就是对国内终端消费品和进口PX价格的压力。只有提高自给率，才能改变高价进口的局面，国内相应产业链上企业的生产成本才能降低，以维持稳定的国内价格。

但是，目前国内PX项目投资和建设面临着来自项目落地处民众的巨大阻力。从2007年厦门PX事件开始，到2011年大连福佳PX事件、20122、钢筋焊接件年宁波PX事件、2013年昆明PX事件，已经上马的项目都被迫迁址或者停工，尚未开始建设的项目也由于民众压力而中止。这种双输的局面是谁都不愿意看到的，要改变PX项目的尴尬遭遇，最主要还在于改变民众对PX项目的理解，因为问题的根源或非标状态测试的抗压力强度若能到达安全抗压力标准许不在PX项目本身，而在于有效沟通。

民众反对PX项目落地的主要原因是担心对自身生存环境的影响，这种担心是可以理解的，也是胶粘用品可以消除的。一方面，PX的毒性和汽油、柴油基本上在同一类级，而且现代化技术使得PX项目的危险系数也很低。一个规范的PX项目一般安全性很高，污染也比较小，并没有证据表明其有致癌、致畸性。PX项目与居民区的距离也没有要求达到所谓的100公里，发达国家或地区的很多PX项目就被批准建设在市区附近。如，埃克森美孚在裕廊的PX装置离新加坡本岛居民区只有公里;而日本、韩国的PX工厂有的距离居民区也只有10公里。

另一方面，虽然和其他化工产品的生产类似，PX低污染并不代表PX项目没有风险，但这种风险是可预知、可预防和可控制的。问题的关键是要让国内的民众相信，政府和企业有能力控制这种风险。而恰恰是这种信任的缺失，才导致了我国PX项目在国内处处受阻。

因此，这种不信任产生的根源还在于政府和企业。由于PX项目能够给地方经济带来巨大的拉动效应，有的地方政府急于引进项目，在缺乏严格的项目论证、环境评估或规划评估的情况下立项;有的即使通过了各项审批，却有意或无意忽略了与最大的利益相关方 周边民众的有效沟通。在关乎自己生存环境权利的问题上，民众少有渠道参与决策，有的项目甚至连起码的知情权都没有。在这种信息严重不对称的情况下，对环境问题敏感的民众就容易产生群体性甚至不太理性的行为。而此时的政府迫于压力无奈承诺PX项目下马，这又进一步损害了政府的公信力，当其他地方的民众也纷纷效仿时，我国PX项目就几乎无处落地了。